28 октября 2021 года в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце состоялось заседание Объединённой комиссии при Межпарламентской Ассамблее СНГ по гармонизации законодательства в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам и Постоянной комиссии по вопросам обороны и безопасности.

В работе комиссий приняли участие депутаты парламентов Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также разработчики проектов модельных законов и актов, эксперты.

В заседании в качестве экспертов приняли участие ученые университета – представители кафедры теории и истории государства и права: начальник кафедры Станислав Немченко, профессор кафедры заслуженный юрист Российской Федерации Николай Уткин, преподаватель кафедры Фаина Тихонова.

Станислав Немченко доложил о готовности модельного закона СНГ «О единой системе вызова экстренных оперативных служб», головным разработчиком которого является университет.

Проект данного модельного закона обсуждался на Постоянной комиссии. Модельный закон СНГ «О единой системе вызова экстренных оперативных служб» позволит эффективно использовать потенциал государств – участников СНГ для выработки единого подхода к созданию и функционированию национальной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб и установлению их полномочий. 

Проект модельного закона регулирует принципы, цели создания и функционирования, задачи и структуру системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб. Подробно регламентированы полномочия, права и обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан в области функционирования единой системы вызова экстренных оперативных служб.

Заместителем председателя Объединенной комиссии, Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности - членом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь государственным советником таможенной службы III ранга Феликсом Яшковым была подчеркнута важность разработки такого модельного закона для всех государств – участников СНГ, отмечена ведущая роль университета в этой работе.

Проект модельного закона «О единой системе вызова экстренных оперативных служб», разработанный учеными университета, был одобрен парламентариями и направлен в парламенты государств – участников МПА СНГ для получения экспертных заключений.

На заседаниях комиссий также был рассмотрен проект модельного закона «О национальной безопасности». Совет командующих пограничными войсками СНГ представил на заседании проекты изменений в модельные законы «О пограничной безопасности», «О государственной границе», «О пограничных ведомствах (силах)».

Участники заседания также рассмотрели проект модельного закона «Об общественной безопасности», разработанный Антитеррористическим центром СНГ, и Глоссария терминов и понятий, связанных с обеспечением общественной безопасности при использовании криптовалют и иных цифровых активов в противоправных целях, подготовленный Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств — участников СНГ.

Парламентариям на заседании был представлен проект рекомендаций по совершенствованию законодательства государств — участников СНГ по вопросам противодействия использованию радиоактивных веществ, опасных химических веществ и патогенных биологических агентов в террористических целях.

Модельный закон «О единой системе вызова экстренных оперативных служб» разрабатывается университетом в рамках Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2020–2022 годы.

Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России является постоянным партнером Межпарламентской Ассамблеи СНГ и традиционно принимает участие в мероприятиях Межпарламентской Ассамблеи. Ученые университета являются экспертами Объединённой комиссии по гармонизации законодательства в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам и Постоянной комиссии по вопросам обороны и безопасности.

Сотрудничество с Межпарламентской Ассамблеей СНГ является одним из приоритетных направлений научной деятельности университета. Учеными кафедры теории и истории государства и права университета ранее были разработаны два модельных закона СНГ:

- Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателей (2014г.);

- О добровольной пожарной охране (2018 г.);