Кафедра теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной
службы МЧС России образована в 2004 году, до 2011 года именовалась кафедрой
государственно-правовых дисциплин.
Руководители
кафедры. С 2005 по 2011 год кафедру возглавлял
кандидат юридических наук, доцент Чебоксаров Петр Александрович.
С февраля 2011
года начальником кафедры является полковник внутренней службы, кандидат
юридических наук, доцент, член Экспертно-консультативного совета при Совете Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности Немченко Станислав Борисович. В 2018 году С.Б. Немченко вошел в число трехсот лучших перспективных руководителей страны, став финалистом первого Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры
России». Стипендиат гранта Президента Российской Федерации, Executive Master in Public Managment (EMPM).
Долгое
время на кафедре работал доктор юридических наук, профессор, старший советник
юстиции, заслуженный юрист Российской Федерации, почетный работник прокуратуры,
академик Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности,
почетный профессор Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, ветеран
Великой Отечественной войны В.И. Рохлин. Он сформировал и возглавил на
кафедре научную школу в области дознания по делам о пожарах, а также
уголовно-процессуального права и прокурорского надзора в сфере обеспечения
безопасности в чрезвычайных ситуациях.
В
настоящее время на кафедре работают 20 докторов и кандидатов наук, ведущие
специалисты по различным отраслям правовой науки, среди которых:
доктор
юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
Н.И. Уткин;
доктор
юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации В.А. Винокуров;
доктор
педагогических наук, кандидат юридических наук, профессор А.А. Грешных;
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Н.П. Маюров;
доктор юридических наук,
доцент Н.В. Ковалева.
Кафедра теории и истории государства и права является одним из
учебно-научных структурных подразделений университета, осуществляющим учебную,
методическую, научно-исследовательскую и воспитательную работу среди курсантов,
слушателей и студентов, а также подготовку научно-педагогических кадров,
повышение квалификации начальствующего состава ГПС МЧС России.
Основные направления научных исследований
кафедры:
·
правовая политика в сфере
обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и
ликвидации последствий стихийных бедствий;
·
теоретические и
историко-правовые проблемы становления и развития функции государства по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ограничение и защита прав и свобод человека и
гражданина в условиях чрезвычайного положения и чрезвычайной ситуации.
Журнал «Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации»:
Кафедра курирует издание научно-аналитического журнала
«Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации» (почта журнала: pravobchs@igps.ru).
Заместитель председателя редакционного совета журнала
(ответственный за выпуск) – профессор Н.И. Уткин.
Председатель редакционной коллегии журнала – начальник
кафедры С.Б. Немченко.
Заместитель председателя редакционной коллегии журнала
– доцент кафедры В.М. Шеншин.
Члены редакционного совета журнала: профессора В.А. Винокуров, Н.П.
Маюров, А.А. Грешных.
Члены редакционной коллегии журнала: доценты А.Б. Доильницын, А.А.
Зозуля, А.А. Смирнова.
Результаты научной деятельности кафедры:
1. По
работе с Межпарламентской Ассамблеей государств – участников Содружества
Независимых Государств (МПА СНГ):
в
2014–2016 годах – разработка модельного закона СНГ «Об аварийно-спасательной
службе и статусе спасателей»;
в
2016–2018 годах – разработка модельного закона СНГ «О добровольной
пожарной охране».;
в 2020–2022 годах –
разработка модельного закона СНГ «О единой системе вызова экстренных
оперативных служб».
2. По
работе с Парламентской Ассамблеей Организации Договора о коллективной
безопасности (ПА ОДКБ):
в 2011–2019
годах – разработка Рекомендаций по гармонизации законодательства государств –
членов ОДКБ в следующих сферах:
-
реагирование на чрезвычайные ситуации, 2012 год;
-
обеспечение безопасности критически важных объектов, 2014 год;
-
приграничное сотрудничество при возникновении чрезвычайных ситуаций
(трансграничных чрезвычайных ситуаций), 2015 год;
-
подготовка и переподготовка кадров по направлению «Безопасность в чрезвычайных
ситуациях», 2016 год;
- деятельности аварийно-спасательных служб
и статус спасателей, 2018 год.
в
2017–2018 годах – разработка модельного закона государств – членов ОДКБ «О
безопасности критически важных объектов»;
3. По
заданиям Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
в 2018 году в рамках НИР «Научно-методическое сопровождение
по оценке реализации Указов Президента Российской Федерации в период с 2012 по
2018 годы» подготовлен раздел по вопросам
безопасности людей на водных объектах (выявлена динамика изменения
количества происшествий на водных объектах и количества погибших при
происшествиях на воде, определены 10 Главных управлений МЧС России, имеющих
лучшие показатели по устойчивому снижению);
в
2016–2017 годах – разработка методических рекомендации по созданию и
организации деятельности общественных объединений пожарной охраны;
в 2016
году:
– участие
в НИР «Сравнительный анализ законодательства Российской Федерации и Украины в
области пожарной безопасности, действующего на территории Республики Крым
переходного периода»;
– в рамках
НИР «Научное обоснование развития арктических комплексных аварийно-спасательных
центров МЧС России до 2020 года» подготовлен раздел 4.4 «Анализ законодательной
и нормативной правовой базы Российской Федерации по вопросам взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти в Арктическом регионе»;
–
подготовлены предложения в проект федерального закона «О развитии Арктической
зоны Российской Федерации»;
–
разработано понятие «комплексная безопасность Арктической зоны Российской
Федерации от угроз чрезвычайных ситуаций» для включения в проект федерального
закона об Арктической зоне Российской Федерации (по итогам данной работы в
научном журнале Саратовского филиала Института государства и права РАН
«Правовая политика и правовая жизнь» № 3 за 2016 год В.А. Винокуровым
и С.Б. Немченко опубликована научная статья «Комплексная безопасность в
Арктике: термины и понятия»).
Ранее, в 2011-2013 гг.
был разработан законопроект «Кодекс Российской Федерации безопасности
жизнедеятельности», а также Заключение по проекту закона Ленинградской области
«О пожарной безопасности».
4. По
плану научной деятельности Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России
проведены научные «круглые столы» по следующим темам:
- «Проблемы науки
уголовно-процессуального права: от теории к практике», приуроченного к 85-летию
заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора
Рохлина Виктора Ивановича. (28 июня 2011 года). Тематика круглого стола была
обусловлена деятельностью Виктора Ивановича Рохлина - проблемы
уголовно-процессуального права – их решению Виктор Иванович посвятил свою
научную жизнь.
-
«Добровольная пожарная охрана: истоки, проблемы, перспективы» в 2013 году
(материалы опубликованы в сборнике «Добровольная пожарная охрана: истоки,
проблемы, перспективы: материалы круглого стола. Санкт-Петербург, 17 мая 2012
года / под общ. ред. О.М. Латышева; сост. О.М. Латышев,
Р.Э. Агаева, С.Б. Немченко, А.А. Смирнова. – СПб.:
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013. – 360 с.);
-
«Правовая политика в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской
обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий» в
2014 году (материалы опубликованы: в отдельном издании «Правовая политика в
сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий: материалы круглого стола.
Санкт-Петербург, 4 июня 2014 года / под общ. ред. Э.Н. Чижикова,
А.В. Малько, С.Б. Немченко; сост. А.А. Смирнова,
Н.И. Уткин. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2016.
– 314 с. и научном журнале РАН
«Государство и право» № 5 и № 6 за 2015 год в виде статьи «Правовая
политика в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны,
чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (обзор
материалов «Круглого стола»)», подготовленной А.В. Малько,
С.Б. Немченко и А.А. Смирновой);
-
«Правовая политика в сфере обеспечения безопасности в Арктике» в 2014 году
(материалы опубликованы: в отдельном издании «Правовая политика в сфере
обеспечения безопасности в Арктике: материалы круглого стола. Мурманск, 26
ноября 2014 года / под общ. ред. Э.Н. Чижикова, А.В. Малько,
С.Б. Немченко; сост. А.А. Смирнова, Н.И. Уткин. – СПб.:
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2015. – 252 с. и научном журнале
РАН «Государство и право» № 6 за 2016 год в виде статьи «Правовая политика
в сфере обеспечения безопасности в Арктике (обзор материалов «Круглого
стола»)», авторы А.В. Малько, С.Б. Немченко и А.А. Смирнова.
Серия
научных статей профессорско-преподавательского состава кафедры представлена в
рубрике «Представляем юридические ВУЗы России – Санкт-Петербургский университет
ГПС МЧС России» в № 4 (61) за 2015 год, № 3 (64) за 2016 год и №
4 (65) за 2016 год, а также №1(66) за 2017 год академического и вузовского
юридического научного журнала «Правовая политика и правовая жизнь» Саратовского
филиала Института государства и права РАН.
Новейшие научные и учебно-методические издания кафедры:
Винокуров В.А., Немченко С.Б. Права и свободы человека и гражданина: их
ограничения и защита. Курс лекций в конспективном изложении: учебное пособие /
под общ. ред. Э.Н. Чижикова. - 2-е изд. перераб. и доп. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС
России, 2018. – 180 с. (ISBN 978-5-906765-51-2).
Косякова Н.С. Составы преступлений, подследственные органам дознания МЧС
России: вопросы квалификации: учебное пособие для дознавателей системы МЧС
России / под общей редакцией Э.Н. Чижикова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет
Государственной противопожарной службы МЧС России, 2017. – 122 с. (ISBN
978-5-906765-37-6).
Винокуров В.А. Конституционное право Российской Федерации. Курс лекций в
конспективном изложении: учебное пособие – СПб.: Санкт-Петербургский
университет Государственной противопожарной службы МЧС России, 2017. – 460 с.
(ISBN 978-5-906765-38-3).
Винокуров В.А., Немченко С.Б. Права и свободы человека и гражданина: их
ограничения и защита. Курс лекций в конспективном изложении: учебное пособие /
под общ. ред. Э.Н. Чижикова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС
России, 2016. – 170 с. (ISBN 978-5-906765-97-0).
Косякова Н.С. Квалификация преступлений, подследственных органам дознания
МЧС России: учебное пособие для дознавателей системы МЧС России / под общей
редакцией Э.Н. Чижикова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет
Государственной противопожарной службы МЧС России, 2016. – 68 с. (ISBN
978-5-906765-95-6).
Законодательство Российской империи в сфере борьбы с пожарами и
стихийными бедствиями в первой половине XIX века: хрестоматия в 2 т. Т. I:
Законодательство Российской империи в сфере борьбы с пожарами / под общ. ред.
Э.Н. Чижикова, Н.И. Уткина; авторы-составители С.Б. Немченко, А.А. Смирнова, Е.А.
Титова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2016. – 244 с.
(ISBN 978-5-906765-93-2).
Законодательство Российской империи в сфере борьбы с пожарами и
стихийными бедствиями в первой половине XIX века: хрестоматия. В 2 т. Т. II:
Законодательство Российской империи в сфере борьбы с наводнениями и эпидемиями
/ под общ. ред. Э.Н. Чижикова, Н.И. Уткина; авторы-составители С.Б. Немченко,
А.А. Смирнова, Е.А. Титова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС
России, 2016. – 260 с. (ISBN 978-5-906765-94-9).
Немченко С.Б., Смирнова А.А. Законодательство Российской империи XIX в. в
сфере борьбы с пожарами: учебное пособие / под общей редакцией Э.Н. Чижикова. –
СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2015. – 80 с.
Пожарный устав Российской империи: хрестоматия / под общ. ред. В.С.
Артамонова; составители Э.Н. Чижиков, С.Б. Немченко, А.А. Смирнова, Т.И.
Опарина, Н.И. Уткин, Е.А. Титова. 2-е изд., доп., испр. – СПб.:
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2015. – 264 с. (ISBN
978-5-906765-30-7).
По кафедре успешно защитили диссертационные исследования значительное
количество соискателей и адъюнктов кафедры по специальности 05.26.02 –
безопасность в чрезвычайных ситуациях (юридические науки).
На кафедре ведет активную работу слушательский научный кружок под
руководством доцента кафедры Смирновой Анны Александровны. К работе научного
кружка привлекается профессорско-преподавательский состав кафедры.
Новейшие результаты
работы Слушательского научного общества кафедры:
1. Региональная
предметная студенческая олимпиада по правоведению ВУЗов Северо-Западного
федерального округа, октябрь 2018 (команда
в составе: Пулькиной И., Цень Я., Косых Н. - 3 место в командном первенстве, Пулькина И. - 3 место в личном первенстве);
2. Ежегодный Всероссийский конкурс под эгидой Государственной думы Рос. Фед. «Моя
законотворческая инициатива», Москва, октябрь 2018 г. (Князев А., Трофимов К.А. – дипломы I степени, Князев А. награжден медалью "За лучшую студенческую работу");
3. Региональная
предметная студенческая олимпиада по правоведению ВУЗов Северо-Западного
федерального округа, ноябрь 2017 (команда
в составе: Тихоновой Ф.В., Аполлоновой А.А., Трофимова К.А. – диплом II степени);
4.
Ежегодный Всероссийский конкурс под эгидой Государственной думы Рос. Фед. «Моя
законотворческая инициатива», Москва, осень 2017 г. (Корчуков А.А., Тихонова
Ф.В. – дипломы лауреатов Заочного тура
Конкурса)
5.
Всероссийский конкурс научных работ в области противодействия коррупции и
антикоррупционного просвещения, декабрь 2017 г. (Корчуков А.А. – диплом победителя
Конкурса)
6. Ежегодный
Всероссийский конкурс достижений талантливой молодежи «Национальное Достояние
России», Москва, весна 2017 г. (Корчуков
А.А. – диплом лауреата Заочного тура Конкурса)
7. Межвузовский
круглый стол «Органы обеспечения правопорядка России в период социальных
потрясений 1917 года», приуроченный к 100-летней годовщине революционных
потрясений 1917 г. на базе Санкт-Петербургского университета МВД России, 17
февраля 2017 г. (Тихонова Ф.В., Вельчев И.А., Пулькина И.А.);
8. V
ежегодная межвузовская научная конференция студентов, магистрантов и соискателей
«Право и правосудие в современном мире» на базе Российской академии правосудия,
23 марта 2017 г. (Тихонова Ф.В., Овчинникова Л.А., Вельчев И.А., Пулькина
И.А.);
9. Межвузовская
викторина, посвящённая 72-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне,
«Государство и право в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» на базе
Санкт-Петербургского военного института войск национальной гвардии Российской
Федерации, 26 апреля 2017 г. (Тихонова Ф.В., Вельчев И.А., Пулькина И.А.,
Дегтярева А.В. Корчуков А.А. – диплом
победителя в номинации «Государство и право»)
Среди значимых
достижений «кружковцев» прошлых лет можно отметить:
1. Региональная предметная студенческая
олимпиада по правоведению ВУЗов Северо-Западного федерального округа, ноябрь
2016 (Аполлонова А.А.. – диплом III степени);
2. В Конкурсе научных работ Университета
в 2016 году Аполлонова А.А. награждена
дипломом I степени, Мартынова К.С., Цапурина А.С. - дипломом III степени;
3. Участие в Международной научной
конференции в СПб политехническом университете Петра Великого: Арктика: история
и современность» 20-21 апреля 2016 г., Политехнический университет, СПб.;
4. Научные работы 4 членов научного
кружка кафедры были представлены на Международной конференции «Организационно-правовое
регулирование безопасности жизнедеятельности в современном мире».
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 18-20 мая 2016 г.
5. Конкурс научных работ СПб Университета
ГПС МЧС России, апрель 2016 (Глинская
Н.И. – диплом III степени);
6. Международная научная конференция в
СПб политехническом университете Петра Великого: Арктика: история и
современность» 19-20 апреля 2016 г., Политехнический университет, СПб.;
(Тихонова Ф.В.)
7. В Конкурсе научных работ Университета
в 2015 году Маханов В.С. награжден
дипломом II степени.
8. Научные работы 8 членов научного
кружка кафедры были представлены на VI межвузовской
научно- практической конференции на базе Воронежского института ГПС МЧС России
«Пожарная безопасность: проблемы и перспективы», 23-24 сентября 2015 г.;
9. В Конкурсе научных работ имени Героя
Российской Федерации Е.Г.Чернышёва, ноябрь 2015 Панькова А.В. и Воробьева А.Ф. награждены дипломом I степени;
10. Члены научного кружка кафедры
на межрегиональной студенческой олимпиаде по Истории России, организованной
Комитетом по науке и высшей школе Правительства Санкт-Петербурга в РГПУ им
Герцена 29 октября 2013 года, под руководством доцента кафедры канд.ист.наук
А.А.Смирновой заняли 2 общекомандное место (Безрукина А.Ю., Панькова А.В,
Романова Д.К.). В личном первенстве К.Р.Романова заняла 3 место. Получены
ценные подарки и дипломы о призовых местах.
11. В Конкурсе научных работ
Университета в 2013 году Смирнова И.Б. награждена
дипломом II степени.
12. 4 июля 2013 года состоялся круглый
стол научного кружка кафедры на тему «Развитие института прав и свобод человека
и гражданина: от французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года до
Конституции РФ/к 20-летию Конституции РФ». В круглом столе принял участие
хранитель библиотеки Вольтера в Российской национальной библиотеке Н.А.
Копанев.
13. Член научного кружка-лаборант
кафедры слушатель Ю52 группы Тарасенко М.В. стала лауреатом конкурса Молодежная
премия Петербурга за 2012 год в номинации «На службе отечеству».
14. В Конкурсе научных работ
Университета в 2010 году Барабанов С.В награжден
дипломом III степени.
15. 30 июля 2010 г. команда курсантов
под руководством преподавателей кафедры заняла 2 место на олимпиаде по
уголовному праву, которая состоялась в СПб университете МВД России.
На кафедре создана и функционирует предметно-методическая комиссия,
председателем является Силуянова Наталья Михайловна.
Преподаваемые дисциплины
Кафедра теории и истории государства и права реализует образовательные
программы по дисциплинам:
По направлению подготовки: 40.05.01 – Правовое обеспечение национальной
безопасности (специализации уголовно-правовая, государственно-правовая)
1.Теория государства и права
2.История отечественного государства и права (История государства и права
России)
3.История государства и права зарубежных стран
4.Конституционное (государственное) право России
5.Конституционные основы государственного управления.
6.Основы теории национальной безопасности
7.Прокурорский надзор
8. Юридическая техника
9.Конституционное (государственное) право зарубежных стран
10.Ограничение и защита прав и свобод граждан в чрезвычайных ситуациях
11.История политических и правовых учений
12.Правотворчество в сфере обеспечения безопасности
13.Актуальные проблемы теории государства и права
14.Актуальные проблемы правонарушений и юридической ответственности
по специальности ВПО «Судебная экспертиза»
1.Теория государства и права
2.Конституционное право
Контакты
Телефон.: 8 (812) 645-20-20, добавочный 50-64, почта: tigp@igps.ru